בהמשך לאסטרטגיה הממשלתית לפיתוח מנועי צמיחה המתבססים על תעשייה עתירת ידע במטרופוליני ישראל, פעל צוות התכנית על גיבוש תכנית אסטרטגית להקמת 2 רובעי חדשנות בירושלים, במזרח ובמערב העיר. התכנית בהובלת משרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה, משרד ירושלים, עיריית ירושלים והרשות לפיתוח ירושלים והמוסדות האקדמיים המובילים בעיר - האוניברסיטה העברית, מכללת עזריאלי והמכללה האקדמית לב.

התכנית התבססה על זיהוי תחומי מפתח לשיתוף פעולה בין המוסדות לקידום מחקר ופיתוח יישומי-טכנולוגי וזיהוי המרחבים והכלים לקידום והעמקת שיתופי פעולה אלו. התכנית התייחסה למזרח ירושלים באופן של רשת מוקדים אשר נעה בין צפון ודרום ומייצרת פעילות בתחומי ההכשרה הטכנולוגית, היזמות והפיתוח האקדמי.

גיבוש התכנית הוביל להחלטת ממשלה למימון הפרויקט על סך 10 מלש"ח